Стратегия развития и планирование в России: принципы и экономическая политика

Аннотация

Рассматриваются основные проблемы стратегического развития российской экономики за последние четверть века, показан «эффект шарахания» на уровне формулировки стратегических целей, что сказалось на развитии конкретных регионов страны в разной степени в зависимости от исходного их состояния и потенциала. Сформулированы основные принципы разработки стратегии развития и стратегического планирования. Показано, как текущая макроэкономическая политика (тактика) может создать «структурный каркас» экономики, который обеспечит возможность либо невозможность достижения стратегических целей развития. Предложена модель «2x2» – «инвестиции – сбережения», «финансовый-нефинансовый» сектор, из которой следует, что причина трудностей стратегического характера состоит в разрастании финансового сектора, неэффективных институтах, регулирующих и задающих режим его функционирования, что требует изменения денежно-кредитной и финансовой политики в стране. Стратегическое планирование должно заканчиваться разработкой стратегии развития, предполагать унифицированные принципы и подходы на различных уровнях регионального и федерального управления. Перспективу настоящего исследования составляет проблема распределения эффекта денежно-кредитной и бюджетной политики (в рамках бюджетного федерализма) в региональном разрезе. Предложенная модель может стать исходной простой схемой, в рамках которой параметр институционального смещения финансового сектора должен быть определён для различных регионов с тем, чтобы определить методы выправления данной региональной дивергенции.

Ключевые слова

стратегия, принципы, критерий эффективности, макроэкономическая политика.

Список литературы

1. Абалкин Л.И. Россия. Поиск самоопределения. М.: Наука, 2005. 464 с.
2. Глазьев С.Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития // Инвестиции в России. 2015. №11. Российский экономический журнал. 2015. №5. С. 362.
3. Канторович Л.В. Избранные тру-ды. К 100-летию со дня рождения. М.: Ле-нанд, 2012. 186 с.
4. Официальный сайт центрально банка. URL: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=
ms&pid=dkfs&sid=dm (дата обращения: 20.03.2016).
5. Россия в цифрах. 2003: Крат. стат. сб./Госкомстат России. M., 2003. 398 с.
6. Россия в цифрах. 2004: Крат. стат. сб./Федеральная служба государственной статистики. M., 2004. 431 с.
7. Россия в цифрах. 2005: Крат. стат. сб./Росстат. M., 2005. 477 с.
8. Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб./Росстат. M., 2006. 462 с.
9. Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб./Росстат. M., 2007. 494 с.
10. Россия в цифрах. 2008: Крат. стат. сб./Росстат. M., 2008. 510 с.
11. Россия в цифрах. 2009: Крат. стат. сб./Росстат. M., 2009. 525 с.
12. Россия в цифрах. 2015: Крат. стат. сб./Росстат. M., 2015. 543 с.
13. Сухарев О.С. Изменение доктрины денежно-кредитной и бюджетной политики в условиях рецессии // Федерализм. 2015. №1. С. 93110.
14. Сухарев О.С. Структурные про-блемы экономики России. М.: Финансы и статистика, 2010. 192 с.
15. Сухарев О.С. Текущее состояние и перспектива институтов регионального развития // Федерализм. 2012. №1. С. 61–72.
16. Сухарев О.С. Теория реструктуризации экономики. М.: Ленанд, 2016. 256 с.
17. Сухарев О.С. Экономическая ди-намика. Институциональные и структурные факторы. М.: Ленанд, 2015. 240 c.
18. Сухарев О.С. Экономическая по-литика и развитие промышленности. М.: Фи-нансы и статистика, 2011. 216 c.
19. Федеральная служба статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat
_main/rosstat/ru/statistics/accounts/# (дата обращения: 05.04.2016).
20. Федеральные целевые программы России. URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/1/2014 (дата обраще-ния: 10.04.2016).
21. Федеральные целевые программы России. URL: http://www.programs-gov.ru/ (дата обращения: 08.04.2016).