Современные инструменты повышения эффективности системы государственных закупок

Аннотация

Существующая система государственных закупок в Российской Федерации сформировалась относительно недавно. Многие актуальные вопросы – снижение коррупционных рисков, рационализация способов размещения государственного заказа, использование механизма государственных закупок для роста импортозамещения и потребления экологически безопасной продукции – требуют дальнейшей проработки как в законодательном плане, так и в плане формирования условий реализации их на практике. Современная экономика располагает большим спектром инструментов, способствующих эффективному решению проблем. Прежде всего это касается потенциала логистики, развития кластерных и сетевых форм интеграции и взаимодействия. Рассматривается механизм кластерной структуризации экономики как эффективного метода кооперации субъектов рынка и ее влияние на экономическую политику в области государственных закупок. Выявлено, что в условиях государственных закупок межфирменная кооперация, выходящая за пределы добросовестного сотрудничества, создает не только выигрыши, но и возможности злоупотреблений для участвующих в ней экономических агентов. Предложены меры по развитию инфраструктуры процессов, призванных обеспечить бесперебойное и экономически эффективное государственное потребление ввиду возросшей роли информационной составляющей, которая, помимо законодательной базы, становится основой системы государственных закупок. Основная мера повышения эффективности системы государственных закупок – реализация полного логистического цикла закупки в электронном виде на основе использования систем электронной коммерции. Приводятся рекомендации по улучшению работы электронной торговой площадки как ведущего организатора закупочных процедур. Дальнейшее развитие электронной коммерции позволит обеспечить все большую открытость и прозрачность бизнес-процессов участников государственных закупок. Перед электронными торговыми площадками и корпоративными системами закупок ставятся новые амбициозные задачи, решение которых носит стратегически значимый характер для экономики страны.

Ключевые слова

государственные закупки, интеграция, кооперация, корпоративные закупки, кластер, логистика государственных закупок, оператор электронных торговых площадок, торги, эффективность государственных закупок, электронная коммерция.

Список литературы

1. Афанасьев М.В., Мясникова Л.А. Мировая конкуренция и кластеризация экономики // Вопросы экономики. 2005. № 4.
С. 75–85.
2. Брифинг Алексея Улюкаева по завершении совещания о повышении эффективности расходов государственных корпораций и компаний с государственным участием. URL: http://economy.gov.ru/minec/press/news/20
15280906 (дата обращения: 12.04.2016).
3. Голованова С.В., Авдашева С.Б., Кадочников С.М. Межфирменная кооперация: уроки для развития кластеров в России // Российский журнал менеджмента. 2010. Т. 8. № 1. С. 41–66.
4. Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ в 2015 году. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/24b5eb10-7e4f-4c75-a8fa-f882c549d116/%D0%9C%D
0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B%D0%B3+44%D0%A4%D0%97_+2015.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=24b5eb10-7e4f-4c75-a8fa-f882c549d116 (дата обращения: 12.04.2016).
5. Мереминская Е. Цены госконтрактов возросли на 40% из-за импортозамещения // Электронное периодическое издание «Ведомости». 2016. URL: http://www.vedomosti.ru/ec
onomics/articles/2016/02/02/626487 (дата обращения: 12.04.2016).
6. Мереминская Е. Нарушений на госзакупках больше, а поставщиков меньше // Электронное периодическое издание «Ведомости». 2016. URL: http://www.vedomosti.ru/eco
nomics/articles/2016/03/31/635841 (дата обращения: 12.04.2016).
7. Мереминская Е. Фонды будут проводить закупки по тем же правилам, что и государство // Электронное периодическое издание «Ведомости». 2016. URL: http://www.vedomosti.
ru/economics/articles/2016/04/26/639097 (дата обращения: 12.04.2016).
8. Мищенко Ю.П. Кластерный под-ход организации производственного взаимодействия // Вестник КАСУ. 2006. №4. C. 83–91.
9. Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок. URL: zakupki.gov.ru (дата обращения: 11.03.2016).
10. Петров А.П. Модель типологизации кластеров // Искусство управления. 2013. № 4. С. 5–15.
11. Подогаева И.В. Кластерный под-ход к развитию агропромышленного комплекса // Terra Economicus (Экономический вестник Ростовского государственного университета). 2009. Т. 7, № 1. Ч. 2. С. 113–116.
12. Радаев В.В. Рынок как переплетение социальных сетей // Российский журнал менеджмента. 2008. № 6 (2). С. 47–54.
13. Уварова А.Я. Создание региональных глобально-конкурентных кластеров нового типа в рамках перспективных технологических платформ // Экономика и управление. 2013. № 6 (285). С. 7–14.
14. «Уралвагонзавод»: Живая конку-ренция дала нам возможность получать луч-шие предложения по наименьшей стоимости // Центр электронных торгов. URL: http://www.
b2b-center.ru/zakupki/point-of-view/uralvagonz
avod/ (дата обращения: 12.04.2016).
15. Цены договоров при закупках РЖД зачастую на 20–30% выше среднерыночных // Информационное агентство России ТАСС. URL: http://tass.ru/ekonomika/2696601 (дата об-ращения: 12.04.2016).
16. Benton W.C., Maloni M. The influ-ence of power driven buyer/seller relationships on supply chain satisfaction // Journal of Operations Management. 2005. № 23 (1). P. 1–22.
17. Corsten D., Kumar N. Do suppliers benefit from collaborative relationships with large retailers? An empirical investigation of efficient consumer response adoption // Journal of Marketing. 2005. № 69 (3). Р. 80–94.
18. Dyer J. H., Singh H., Kale P. Split-ting the pie: Rent distribution in alliances and networks // Managerial and Decisions Economics. 2008. №29 (2–3). Р. 137–148.
19. Kingsley G., J. Malecki E. Networking for Competitiveness // Small Business Economics. 2004. № 23 (1). Р. 71–84.