Совершенствование нормативно-правового обеспечения науки и промышленности как определяющее условие реализации инновационного сценария развития России

Аннотация

Проведен аналитический обзор действующей нормативно-правовой базы в области науки и промышленности. Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования науки и промышленности в условиях реализации инновационного сценария развития экономики России. Методическую основу исследования составили общенаучные методы познания, инструментарий междисциплинарного и системно-логического подходов, экономический анализ нормативно-правовой среды. Научная новизна исследования заключается в определении с учетом выявленных ограничений действующего нормативно-правового обеспечения основных направлений вывода России из группы технологических аутсайдеров. Современные тенденции в регулировании и развитии науки и промышленности выражаются в постоянном обращении к новым методам и формам поддержки инновационной деятельности промышленных предприятий, а также формировании системы показателей достижения поставленных целей на основе прибыли. Данные тенденции оказывают негативное влияние на развитие отечественной промышленности и препятствуют реализации инновационного сценария модернизации экономики России. Наиболее значимым недостатком научно-промышленной политики является отсутствие законодательно закрепленной ответственности органов власти за ее реализацию. Предложен программно-целевой подход к организации инновационной и научно-технологической стратегий развития экономики страны. В качестве первоочередных задач по достижению лидирующей позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции предложено внести изменения и дополнения в правовые акты, касающиеся импортозамещения, формирования новых рынков наукоемкой продукции, а также приоритетности исследований и разработок, потенциально востребованных российскими компаниями. Реализация рекомендаций позволит повысить эффективность государственной научно-промышленной политики и вывести страну из группы технологических аутсайдеров.

Ключевые слова

промышленная политика, инновационная деятельность, нормативно-правовая база, государственное регулирование, стратегия развития, высокотехнологичная продукция, фундаментальные исследования, экономика промышленности, импортозамещение, технологическая независимость

Для цитирования

Балашова Е.С., Гнездилова О.И. Совершенствование нормативно-правового обеспечения науки и промышленности как определяющее условие реализации инновационного сценария развития России // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика». 2017. Том 12. № 2. С. 263–278. DOI 10.17072/1994-9960-2017-2-263-278

Список литературы

1. Акаев А.А. Среднесрочная импортозамещающая модернизация – пусковой механизм стратегии формирования инновационной экономики России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2013. № 14. С. 4–14.
2. Мильская Е.А., Бабкина Н.И. Промышленная политика России в условиях формирования инновационной экономики // Известия Юго-Западного государственного университета. Сер. «Экономика. Социология. Менеджмент». 2014. № 4. С. 11–19.
3. Павлова Н.И., Шибаева Н.А. Проблемы формирования институтов законодательного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации // Вестник Орел ГИЭТ. 2014. № 4 (30). С. 1–8.
4. Mensch G., Vasudevan Ramanujam. Improving the Strategy-Innovation Link // Journal of Product Innovation Management. 1985. № 2 (4). P. 213–223. doi: 10.1111/1540-5885.240213.
5. Nelson R. National Innovation Systems. A Comparative Analysis. Oxford, Oxford University Press, 1993. 560 p.
6. Nureev R.M. The Theory of Innovations and Its Implementation in Modern Russia // 17th Annual Conference of the European Society for the History of Economic Thought. London, ESHET, 2013. P. 115–116.
7. Freeman C., Soete L. The economics of industrial innovation. London and New York, Routledge, 1997. 409 p.
8. Дынкин А.А., Иванова Н.И. Инновационные приоритеты государства. М.: Наука, 2005. 275 с.
9. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2005. 621 с.
10. Балашова Е.С., Гнездилова О.И. Проблемы правового регулирования инновационной дея-тельности в России // Инновационная наука. Сер. «Экономика и экономические науки». 2016. № 3–1 (15). С. 62–67.
11. Colombo M., Grilli L., Piscitello L., Rossi-Lamastra C. Science and Innovation Policy for the New Knowledge Economy. Cheltenham, Edward Elgar Publ., 2011. 208 p.
12. Алисенов А.С. Налоговое стимулирование инноваций в экономике России. М.: Проспект, 2015. 128 с.
13. Маковеев В.Н. Зарубежный опыт становления наукоемких производств // Вестник ЧГУ. 2013. № 3(50). С. 62–67.
14. Фонотов А.Г. Стратегия–2035. Желаемое. Возможное. Достижимое // Инновационная Россия. 2016. № 6(212). С. 24–31.
15. Иванов В.В. Научно-инновационный кризис и пути его преодоления // Инновации. 2015. № 11. С. 12–19.
16. Клаус Ш. Четвертая промышленная революция. М.: Изд-во «Э», 2017. 208 с.
17. Волкова О.Н. Построение промышленной политики как важный шаг для укрепления про-изводственных отраслей России // Российское предпринимательство. 2015. № 22(16). С. 3951–3958. doi:10.18334/rp.16.22.2078.
18. Бетелин В.Б. О проблеме импортозамещения и альтернативной модели экономического развития России // Стратегические приоритеты (электронный международный научно-аналитический журнал). 2016. № 1(9). URL: http://sec.chgik.ru/wp-content/uploads/2016/05/SP-16-1.pdf (дата обращения: 12.12.2016).
19. Mingaleva Zh., Mirskikh I. The protection of Intellectual property in educational process // Procedia – Social and Behavioral Sciences. 2013. P. 1059–1062.
20. Котов А.И. Инновационная деятельность и предпринимательская среда: время идет – противоречия остаются // Инновации. 2012. № 4. С. 107–113.
21. Цыпина С.И. Стратегия развития промышленной политики России с использованием ин-струмента лизинга // Управление экономическими системами. 2015. № 4. URL: http://uecs.ru/makro
ekonomika/item/3468-2015-04-28-08-27-14 (дата обращения: 12.12.2016).
22. Yurieva T.V. Innovative social economy: formation and development in Russia // Science pro-spects. 2011. № 12. P. 271–276.
23. Meshkova T.A., Moiseichev E.IA. Russia's experience of foresight implementation in global value chain research // Journal of Innovation and Entrepreneurship. 2016. № 5:9. doi: 10.1186/s13731-016-0039-7.
24. Шатов А., Сафаргалеева Е. О роли интеллектуальной собственности в инновационном развитии страны // Экономика и управление (электронный научно-практический журнал). 2014. № 4. URL: http://www.bagsurb.ru/about/journal/scientific_seminars/SHATOV, %20SAFARGALEEVA.pdf (дата обращения: 12.12.2016).
25. Назаров М.А., Фомин Е.П. Проблемы развития инновационной инфраструктуры в российской экономике // Экономика и управление. Сер. «Экономические науки». 2015. Вып. 4(125). С. 38–43.
26. Мазилов Е.А. Основные индикаторы и факторы инновационного развития промышленно-сти региона // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2013. № 1. С. 166–178.

Показать весь текст