Экономическая оценка планов приватизации государственного имущества Пермского края

  • Evgeniy Viktorovich Rozhkov Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Пермскому краю

Аннотация

Предпринята попытка обосновать неэффективность проводимой приватизации в Пермском крае, так как политика приватизации оценивается не только количественными характеристиками и размерами поступлений денежных средств в бюджет региона, но и социальной защитой населения и развитием социальной инфраструктуры. Статья содержит научные идеи экономической теории марксизма и институциональной экономики по теории прав собственности. По проведённому комплексному исследованию процессов приватизации государственного имущества Пермского края выявлено, что результаты приватизации не соответствуют заявленным целям, а следовательно, проведение анализа эффективности приватизации государственных предприятий в Пермском крае приобретает особую значимость. Определено, что приватизация государственного имущества в том виде, в котором проводится, не соответствует заявленным целям и экономически нецелесообразна. Систематизация данных по государственной собственности в регионе в рамках процессов приватизации, обобщающих практический опыт, позволила уточнить цель управления госимуществом и дать рекомендации по его использованию. Проанализирована динамика правового регулирования экономических и социальных отношений. Выявлена необходимость в обязательной оценке имущества, подлежащего приватизации. Применяя общенаучный метод познания, анализа и сравнения имеющихся экономических проблем, связанных с примерными планами приватизации регионального имущества, предложено изменение формы перехода имущества из государственной собственности в собственность физических и юридических лиц. Рекомендовано при рассмотрении вопросов «разгосударствления» регионального имущества обратить внимание на применение концессионных соглашений и договоров государственно-частного партнёрства. Выводы, приведённые автором, могут быть использованы при разработке концепций, стратегий, прогнозных планов, дорожных карт и программ в сфере приватизации государственного имущества на региональном и муниципальном уровнях.


Ключевые слова


приватизация, план приватизации, собственность, эффективность, регион, доходы бюджета.


Список литературы


1. Аэропорт Толмачёво. Новости. URL: http://tolmachevo.ru/mediacenter/news/13906 (дата обращения: 29.08.2015).
2. Бакдурин В.В., Касаткин В.В. Проблемы реформирования системы управления государственной собственностью. URL: http:// society.polbu.ru/bandurin_reforming/ch65_i.html (дата обращения: 08.07.2015).
3. Деловая газета «Взгляд» [Электронный ресурс]. URL: http://vz.ru/economy/2013/5/20/63341
1.html (дата обращения: 29.08.2015).
4. Дубровская Ю.В., Губайдуллина Р.В. Государственно-частное партнёрство как фактор сбалансированного регионального развития // Вестник Пермского университета. Сер.: Экономика. 2015. Вып. 1. С. 35–45.
5. Закон Пермского края от 07.12.2009 № 551-ПК (ред. от 01.10.2012) «Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2010–2012 годы» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Закон Пермского края от 14.12.2013 № 267-ПК (ред. от 05.05.2015) «Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2013–2015 годы» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Закон Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Институциональная экономика: учебник / под общ. ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2009. 703 c.
9. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник: в 2 т. / под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. М.: Статус, 2002. 250 с.
10. Новости компаний. URL: http://59.ru/te
xt/newscomp/19698.html (дата обращения: 07.07.2015).
11. Нуреев Р.М. Россия: особенности институционального развития. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 448 с.
12. «Пермсельлес» продан за полцены. URL: http:// fedpress.ru/news/econom/budget/permselles-prodan-za-poltseny (дата обращения: 29.08.2015).
13. Пермьстат, статотчётность 2014 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. URL: www.permstat.gks.ru (дата обращения: 14.07.2015).
14. Полтерович В.М. Приватизация и
рациональная структура собственности / Ин-т экономики РАН, 2013. 220 с.
15. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года № 2980-1 «Об утверждении Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Постановление Правительства Пермского края от 30.11.2010 № 958п «Об утверждении Порядка определения планируемых поступлений от приватизации краевого имущества» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Приватизация Внуково: кто, как и зачем приватизирует российские аэропорты. URL: file://mnt/sdcard/Downland/242217.webarchivexml (дата обращения: 29.08.2015).
18. Приватизация и право: учеб. пособие / под ред. А.Н. Козырина. М.: НИУ ВШЭ. 2012. 180 с.
19. Приватизация России / Маршал И. Голдман; пер. В.И. Супруна. Новосибирск: ФСПИ «Тренды», 2004. 340 c.
20. Распоряжение Правительства Пермского края от 23.10.2009 № 136-рп (ред. от 13.11.2010) «Об утверждении Перечня имущества Пермского края, реализация которого планируется в 2010 году без включения в прогнозный план приватизации государственного имущества Пермского края на 2010–2012 годы» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
21. Распоряжение Правительства Пермского края от 31.05.2010 № 79-рп (ред. от 14.11.2011) «Об утверждении Перечня имущества Пермского края, реализация которого планируется в 2011 году без включения в прогнозный план приватизации государственного имущества Пермского края на 2010–2012 годы» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
22. Распоряжение Правительства Пермского края от 13.09.2011 № 182-рп (ред. от 12.07.2015) «Об утверждении Перечня имущества Пермского края, реализация которого планируется в 2012–2014 годах без включения в прогнозный план приватизации государственного имущества Пермского края» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
23. Распоряжение Правительства Пермского края от 30.12.2014 № 365-рп (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении Перечня имущества Пермского края, реализация которого планируется в 2015–2017 годах без включения в прогнозный план приватизации государственного имущества Пермского края» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
24. Рожков Е.В. Организация управления государственной собственностью (на примере процессов приватизации в Пермском крае) // Российское предпринимательство. 2015. Т. 16, № 6. 946 с.
25. Рожков Е.В. Эффективность приватизации государственных предприятий в Пермском крае // Ars Administrandi (Искусство управления). 2015. № 2. С. 139–150.
26. Свердловские акции аэропорта «Кольцово» ушли с молотка. URL: http://newdaynews.ru/econo
my/2015/01/26/ (дата обращения: 29.08.2015).
27. Тимошина Т.М. Экономическая история России. 15-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2009. 310 с.
28. Указ Президента Российской Федерации от 28.08.2015 № 442 «Об акционерном обществе “Аэропорт Шереметьево”» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
29. Экономика и финансы предприятия: учебник. Изд. 2, перераб. и доп. / под ред. Т.С. Новашиной; Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2014. 315 с.
30. Экономическая теория: учеб. пособие / под. ред. С.М. Климова, А.П. Селина, Т.А. Фёдоровой. СПб.: Знание, ИВЭСЭП. 2000. 240 с.
31. Эльмурзаев А.А. Приватизация в России и за рубежом: Сравнительный анализ. М.: МАКС ПРЕСС, 2005. 280 с.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Сведения об авторе

Evgeniy Viktorovich Rozhkov, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Пермскому краю

Е.В. Рожков, специалист Электронный адрес: 0100@pfr.perm.ru Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Пермскому краю, 614077, Россия, г. Пермь, Б. Гагарина, 78

Опубликована
2016-06-30
Как цитировать
Rozhkov E.V. Экономическая оценка планов приватизации государственного имущества Пермского края // Вестник Пермского университета. Серия «Экономика» = Perm University Herald. ECONOMY. 2016. Том 2. № 29. С. 145–156. doi: 10.17072/1994–9960–2016–2–145–156
Раздел
Региональная экономика